Ilmatsalu piirkonna üldplaneering

Tartu Linnavolikogu algatas 29.06.2023 otsusega nr 139 Tartu linnas Ilmatsalu ja Tüki küla osa üldplaneeringu ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise. Kuna planeeringu üheks peamiseks eesmärgiks on Ilmatsalu aleviku laiendamine, otsustati planeering arusaadavuse eesmärgil ümber nimetada Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringuks. 

Ilmatsalu üldplaneeringu alusdokumendiks on Tartu linna üldplaneering 2040+. Planeeringu kaardirakendus kajastab planeeringuala uut ruumilist lahendust, selle elluviimiseks vajalikke üldisi maakasutus- ja ehitustingimusi jm üldplaneeringu ülesannetega seonduvaid andmekihte. Seletuskiri täpsustab, millised muutused sellega linna üldplaneeringus kaasnevad ja selgitab muudatuste sisu. Linna üldplaneeringu kaardikihte ja seletuskirja peatükke, mille muutmiseks puudub vajadus, ei käsitleta ning need kehtivad Ilmatsalu piirkonnas üldplaneeringu alal edasi. Seletuskiri on kättesaadav kaardirakenduses.

Eelnõus toodud muudatused loovad võimalused ja eeldused linna seatud ruumilise arengueesmärkide saavutamiseks, kuid lõplikud otsused sõltuvad keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemuste alusel pädevate riigiasutuste poolt langetatavatest otsustest kalda ehituskeeluvööndi ja rohevõrgustiku osas ning planeeringu avalike väljapanekute ja arutelude tulemustest.

Tutvu Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu eelnõuga kaardirakenduses.

Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu oli avalikul väljapanekul 19. maist 30. juunini 2025. Avaliku väljapaneku ajal esitati arvamusi ja tehti ettepanekuid Linnutee matkaraja, Ilmatsalu paisjärve, praeguse liikluskorralduse, aga ka liikluskoormuse tõusuga kaasneda võivate probleemide osas. Vaata lähemalt. 

Avaliku väljapaneku ajal tehtud ettepanekute ja linna seisukohtade tutvustamiseks toimub avalik arutelu 11 augustil 2025 kell 18 Ilmatsalu põhikooli saalis.

• Planeeringuga sai tutvuda kaardirakenduses, Ilmatsalu raamatukogus (Kooli tee 5) ning Tartu raekoja infokeskuses. NB! Vaata juhisest, kuidas kaardirakendust kasutada. 
• Tagasisidet sai anda kaardirakenduses, e-postiga ([email protected]) või tavakirjaga (Tartu linnavalitsuse ruumiloome osakond, Küüni 3, Tartu).
• Planeeringulahendust ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu tutvustav arutelu toimus 29. mail kell 18 Ilmatsalu põhikooli saalis.

Planeerimismenetluse eesmärk on tagada võimalikult paljusid osapooli rahuldava lahenduse leidmine planeeringu kehtestamise hetkeks. Avaliku väljapaneku korraldamise eesmärk on avalikkuse kaasamine planeeringu koostamise protsessi, et välja selgitada kõikide planeeringust huvitatud isikute seisukohad planeeringu lahenduse osas. Linna kaalutlusotsuste tulemusel võib planeeringulahendus pärast avalikustamist muutuda.

Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringuga luuakse võimalused Ilmatsalu alevikku elanike lisandumiseks. Planeering loob paremad eeldused teenuste ligi meelitamiseks ja  ühistranspordi paremaks toimimiseks suurema tarbijaskonna tõttu. Teenuste lisandumisel piirkonda tõuseb elukvaliteet, samuti väheneb autoga sundsõitude tegemise vajadus linna ja aleviku vahel. 

Üldplaneeringu elluviimisel likvideeritakse mittekasutatav tehismaastik ning rajatakse elamu- ja puhkepiirkond, mis moodustab Ilmatsalu küla, Ilmatsalu aleviku ja Tüki külaga loogilise terviku. Luuakse esteetilisem keskkond aleviku elanikele. Planeeringu rakendumisel antakse maakasutusele uus funktsioon, mis vähendab kasutuseta ja rikutud maastike osakaalu ning tagab Tartu linna ääreala kasutuselevõtu elu- ja puhkepiirkonnana.

Veekogud on Ilmatsalu maastiku oluliseks elemendiks. Endiste kalakasvatustiikide asemele tehisjärve rajamine/tiikide rekonstrueerimine tõstab ala maastikulist väärtust ja seob selle ümbritseva looduskeskkonnaga. 

Uute puhkevõimaluste (golfiväljak, veeliikluse tagamine Ilmatsalu jõel) loomine võimaldab paremini kasutada Ilmatsalu-Kärevere linnutee matkarada, linnuvaatlustorni, matkaraja äärsete puhke- ja lõkkekohtade ja Ilmatsalu jõe puhkepotentsiaali ja toetab piirkonna arengut.

Uued teenused tõstavad piirkonna atraktiivsust. Näiteks on Ilmatsallu kavandatava golfiväljaku asukoht Tartu linna elanikele paremini kättesaadav, kui praegu Tartu linnale lähim golfikeskus 55 km kaugusel Otepääl.

Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringuga kavandatakse Ilmatsalu aleviku laiendamist maastikuliselt sobiva väikeelamute piirkonnaga ja endiste kalakasvatustiikide alale golfiküla rajamisega.

Planeeringuale rajatakse üks suurem ja teine väiksem tehisjärv, kuhu juhitakse vesi Ilmatsalu paisjärvest. Veekogude ümber kavandatakse grupiti väikeelamumaad. 

Suurema tehisjärve ümber ja Katsetiikide kinnistule on planeeringu ehitustingimuste kohaselt lubatud nii üksikelamute kui ka paariselamute ehitamine. 

Väiksemat tehisjärve ja Tellise teed ümbritsevale alale on lubatud nii ridaelamute, üksikelamute kui ka paariselamute ehitamine. Kruntidele Tellise tee 4 ja Tellise tee 6 on lubatud kuni kuue korteriga korterelamute ehitamine. Ridaelamute bokside suurim lubatud arv ühes hoones on kuni kaheksa. Tellise tee 7 krundil tuleb säilitada korsten kui väärtuslik ehituspärand. Tellise tee 2 krundile võib ehitada lasteaia.

Planeeritud on tänav, mis ümbritseb ja kohati läbib elamupiirkonda. Samuti on tänav kavandatud planeeringuala lõunaossa, paralleelselt Ilmatsalu jõega. Linnutee matkaraja algusesse kavandatakse parkla. Tänavatele tuleb kavandada ühepoolsed kõnniteed.

Piirded on lubatud tänavate äärde ja kruntide vahele tänavast kuni majani. Veekogude äärde kavandatavate hoonete ja veekogu vahele, lähemale kui 20 m veepiirist ei ole piirete rajamine lubatud. 

Suurema tehisjärve edelaossa on üldplaneeringuga kavandatud avalik supelrand. 

Tehisjärve ümber planeeritud väikeelamugruppide vahele on kavandatud avalikult kasutatavad rohealad, mis võimaldavad vaba juurdepääsu tehisjärvele. Rohealad on planeeritud ka Ilmatsalu jõe kallastele ning Järve tee äärde. Ilmatsalu jõe lõunakaldale ette nähtud roheala tagab Linnutee matkaraja vaba kasutamise.

Ilmatsalu jõe äärde, Sulaoja suudmega piirnevale alale kavandatakse paadisadam. Sadamasse on lubatud rajada ka sadamahoone koos selle teenindamiseks vajalike ehitistega. Sadamas on lubatud pakkuda toitlustus- ja kaubandusteenust ning majutusteenust, samuti on hoone mahus lubatav linnuvaatluskoha rajamine.

Planeeringuala kesk- ja lõunaossa on kavandatud golfiküla, mis koosneb täismõõtmelisest golfiväljakust ja golfikeskusest. Golfiküla kavandamisel tuleb arvestada Ilmatsalu jõe kaldakaitseliste piirangutega, piki jõge kulgeva rohevõrgustikuga ja avalikult kasutatava puhkekoridoriga.  

Üldplaneeringuga täpsustatakse maakondliku tasandi rohevõrgustiku Rahinge tugiala piire ja arvatakse sellest välja Angervaksa ja Raudla kinnistud. Lisaks ei loeta planeeringuala ka enam Rahinge-Ilmatsalu väärtusliku maastiku osaks, kuna algne maastikuilme muutub. Planeering sisaldab ettepanekut Ilmatsalu aleviku piiride muutmiseks.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise aruandes on toodud välja leevendusmeetmed, mille rakendamisel ei kaasne kavandatuga olulist ebasoodsat mõju maastikule, loodusressurssidele, Ilmatsalu savimaardlale ja Sangla turbamaardlale, pinna- ja põhjaveele, rohevõrgustikule, väärtuslikule maastikule, kaitsealustele liikidele ja aladele, inimese heaolule ja tervisele. 

Planeeringu rakendumisel säilitatakse maakondliku tasandi rohevõrgustiku sidusus ja tagatakse loomade liikumisteed. Ilmatsalu jõe lõunakaldale ette nähtud roheala tagab Linnutee matkaraja vaba kasutamise, liikumine võimaldatakse ümber sadama ja üle Ilmatsalu jõe kavandatavate sildade. 
Üleujutuse mõju vältimiseks kavandatakse elamualal maapinna tõstmist. Tegevusega ei suurene üleujutusoht ümbritsevatel aladel. Leevendusmeetmete järgimisel ei mõjuta Sulaoja ja Ilmatsalu jõe ehituskeeluvööndite vähendamine oluliselt kaldaalade looduskooslusi ega inimeste liikumist veekogude ääres. Elamualade keskele kavandatavaid tehisveekogusid plaanitakse täita vaid suurvee ajal, vooluhulka ega veetaset ülesvoolu jäävas Ilmatsalu paisjärves ega teistes veekogudes ei muudeta.

Planeeringualale ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid, kaitsealasid, hoiualasid, püsielupaiku ega kaitstavaid looduse üksikobjekte. Planeeringu elluviimine ei mõjuta oluliselt lähedalasuvaid Kärevere ja Alam-Pedja kaitsealasid ega Ilmatsalu käpaliste püsielupaika, kuna tegevused toimuvad väljaspool nende piire ning ei muuda oluliselt nende keskkonnatingimusi või veerežiimi. Eeldatavalt ei kaasne olulist ebasoodsat mõju ka läheduses paiknevale Tüki kalakotka püsielupaigale. Negatiivse  mõju avaldumine Natura 2000 võrgustikku kuuluvale Kärevere linnu- ja loodusalale ning Alam-Pedja linnu- ja loodusalale ning nende kaitse-eesmärkidele on välistatud. 

Seoses elamupiirkonna rajamisega võivad esialgu kaasneda muutused ala varem harjumuspäraselt kasutanud linnustiku arvukuses ja liigilises koosseisus, kuid olulist ebasoodsat mõju kaitstavatele liikidele ette ei ole näha. Endisi kalatiike elu- ja toitumiskohana kasutanud lindudele pakub eeldatavalt soodsaid elupaiku (toitumis-, varje- ja pesitsusvõimalusi) rajatav tehisjärv, sellele kavandatav saar, samuti golfialale kavandatavad tiigid.
Ehitustööde ajal võib esineda ajutist müra ja õhusaaste suurenemist, kuid mõju on ajutine ja esineb vaid ehitustööde ajal. Kasutusperioodil suureneb liikluskoormus olemasolevatel teedel, millega kaasneb müra ja õhusaaste, kuid eeldatavalt olulist mõju sellega elanike heaolule ei kaasne. Planeeringuga kavandatakse alale lasteaed, kergliiklusteed, rohealad ning liikumiskeskus, suurendades seeläbi elanikele pakutavate teenuste arvu. Planeeringuga kaasneb tõenäoline positiivne mõju inimeste varale, sest atraktiivse elu- ja puhkeala lisandumisega tõuseb eeldatavalt kinnisvara väärtus ka planeeringuala lähialadel. 

Planeering järgib Euroopa rohelise kokkuleppe keskkonnaeesmärke. Nõuetekohase käitlemise ja ohutusnõuete järgimisel puudub jäätmekäitlusest oluline mõju looduskeskkonnal ning olulist ebasoodsat koos- ja kumulatiivset mõju teiste tegevustega ei prognoosita. Planeering toetab Ilmatsalu piirkonna ja Tartu linna arengut, kuna kasutuseta tehismaastiku asemele kavandatakse sidus asustus, mitmekesistatakse vaba aja veetmise võimalusi, parandatakse piirkonna esteetilist ilmet ja kasutatakse paremini ära olemasolevat puhkepotentsiaali.

• Tartu linnas Ilmatsalu ja Tüki küla osa üldplaneeringu koostamise ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine (Tartu Linnavolikogu 29.06.2023 otsus nr 139)
• Informatsioon Tartu linnas Ilmatsalu ja Tüki küla osa üldplaneeringu lähteseisukohtadest ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise (KSH) hindamise programmist (Tartu Linnavolikogu 26.03.2024 nr LVK-I-0098)
• Saabunud ettepanekud üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi kohta ja linna seisukohad  
• Vastavalt esitatud ettepanekutele ja linna seisukohtadele muudetud ja täiendatud üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise programm (märts 2024)
• Üldplaneeringu lähteseisukohad

Lisainfo:

Indrek Ranniku, Tartu Linnavalitsuse planeeringute valdkonna juht (üldplaneeringud), [email protected], tel 511 0990